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国家教委关于进一步加强高等学校校外班(分校、分院)管理的通知

国家教委(教计[1995]6号)    1995-2-8手机版

发文单位:国家教委

文  号:教计[1995]6号

发布日期:1995-2-8

执行日期:1995-2-8

生效日期:1900-1-1

  最近一段时间,一些学校违反国家规定,乱办校外班、擅自异地举办分校(分院)的现象有所抬头。据了解,这些未经批准,擅自举办的校外高等学历教育班和分校(分院),有的办在中小学、中专学校,有的租用民房,有的办在厂矿,有的甚至办在乡、村里,有的成人高校则以联合办学的名义举办普通高等学历教育班。

  从目前了解的情况来看,某些高等学校举办的校外班或分校(分院),多数缺乏科学论证,并且存在着以盈利为目的的倾向。产生这些现象的原因是多方面的,最主要的原因是有关部门和学校的领导对乱办学的危害性认识不清、管理不严,甚至视而不见或加以支持。

  应该看到,高等学校举办的学历教育校外班或异地举办分校(分院)是一种十分不稳定的办学形式。实践证明,对这种办学形式不加控制,任其发展,不但对我国高等教育的规格、质量以及高等学校的声誉、群众的实际利益带来较大的损害,而且严重干扰学校的正常办学秩序,也潜藏着不稳定因素,对社会的安定产生较大的影响。目前,这些校外班学生因学习和生活条件过差而出现的事端时有发生,群众的上告信函明显增加。这种现象应该引起各主管部门及高等学校的高度重视。

  近几年来,在认真总结经验教训的基础上,国家对高等学校举办校外班和异地举办分校(分院),一贯采取严格控制的方针,明确要求,已经举办的校外班、分校(分院),要坚决地进行调整收缩,并明文规定各地、各部门和高等学校不得擅自举办新的校外班和异地举办分校(分院),对个别情况特殊确有需要举办校外班的,须按规定上报国家教委批准。从执行情况看,大多数单位能够严格执行国家的规定,但仍有少数单位,特别是一些高等学校置国家明令于不顾,擅自举办校外班或异地分校(分院),这种作法是严重违纪行为。为进一步加强对高等学校校外办学点的管理,现将国家的有关规定重申如下:

  一、高等学校原则上不得举办新的学历教育校外班或异地分校(分院),对于已经举办的高等学历教育校外班或分校(分院),各地、各部门和各高等学校要根据《中国教育改革和发展纲要》及其实施意见的要求和全教会精神,结合本地区、本部门现有高校布局结构的调整工作,进一步采取措施进行调整和收缩。

  二、高等学校举办新的校外班或异地分校(分院),审批权在国家教委,任何其他单位和个人擅自批准高等学校举办学历教育校外班或异地分校(分院),均属越权违纪行为,国家一律不予承认,所产生的不良后果由批准单位或个人承担。普通高等学校不得以联合办学名义擅自将所招收的本专科学生安排在成人高等学校、中等专业学校以及其他低层次教育机构进行培养。个别特殊需要举办的,须由高等学校的主管部门报国家教委批准。

  三、国家教委每年招生前,将向社会公布有资格招生的高等学校和校外班、异地分校(分院)名单,凡未经国家教委批准并列入公布名单的,均属擅自举办的校外班和分校(分院),一经查实,将进行严肃处理。所招收的学生均不能取得国家承认的学籍,国家将不发放统一印制的毕业证书内芯,并将相应扣减举办学校主管部门下一年度招生计划。

  保持高等学校正常的办学秩序,保证高等学历教育必要的质量和规格,是国家对高等教育进行宏观管理的重要内容,也是维护社会稳定的重要因素。各地、各部门和高等学校都应严格执行国家的政策规定,加强对高等学历教育的管理,为全面贯彻《中国教育改革和发展纲要》和全教会精神创造有利的局面,促使我国高等教育事业健康、稳步发展。

  1995年全国高等教育招生计划安排工作正在进行中,希望各地、各部门按照国家确定的招生规模,严格审查所属高校的招生计划安排情况,特别是要按本通知精神,对所属高校举办校外班和异地分校(分院)情况进行清理,发现违背本通知要求的,要坚决、主动地予以纠正,并将有关情况上报国家教委。

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