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北京市地方税务局关于加强税务违章案例编选工作的通知

北京市地方税务局(京地税检[1995]85号)    1995-2-8手机版

发文单位:北京市地方税务局

文  号:京地税检[1995]85号

发布日期:1995-2-8

执行日期:1995-2-8

生效日期:1900-1-1

各区、县地方税务局、燕山支局、市局各直属单位:

  自去年8月本市地方税务系统组建以来,全市广大税务干部在市局党组的领导下 ,克服了组建初期的重重困难,取得了地方税收检查工作的可喜成绩,在组织税收收入,堵塞征管漏洞,严肃税收法纪等方面发挥了积极作用。但是,在税收检查工作中也暴露出一些亟待解决的问题,主要是税收检查还不够深入,检查的质量还不高,税收检查的基础工作不够规范,特别是税务违章案例的编选工作比较薄弱。为加强本市地方税收检查的基础工作,提高税务违章案例的编选质量,更好地运用案例研究,指导税收检查工作,现就加强税务违章案例编选工作的有关问题,通知如下:

  一、税务违章案例是税务机关在纳税检查中发现的纳税人违反税法行为的典型事例。做好税务违章案例的编送工作,对于税务机关分析实施新税制后涉税违法行为的新动向,研究反偷税、漏税,反避税、反骗税的新措施,对进一步加强税收征管,堵塞漏洞,有的放矢地开展税收检查工作有着重要意义。各单位在税收检查中要十分重视税务违章案例的编选工作,不断提高案例的编选质量,使案例成为培训干部、指导工作、研究税收检查工作的规律的活教材。

  二、税务违章案例的选择,要在税务机关检查的纳税人违反税法行为的案件中具有一定代表性或典型性,应侧重对税收检查实际工作具有一定的指导性和实用性。

  三、税务违章案例主要应包括以下内容:

  1、涉及案件的有关基本情况,如纳税单位的基本情况、纳税人或涉税案犯的基本情况;

  2、税务检查人员检查的过程和方法。税务人员在检查中是如何查找线索、发现问题的,检查中所运用的手段、方法和技巧等:

  3、纳税人违反税收法规的事实。要具体写明纳税人违法行为发生的时间、地点 、所采用的手段、违法情节、违法金额、数字计算等;

  4、定性和处理结果。税务机关对纳税人违法行为的认定和处理结果。应分别写明定性和处理所适用的有关税法条款;

  5、调帐结果。根据税务机关处理决定,依据税法和有关财务会计制度的规定,纳税人调整帐务处理的情况;

  6、对税务违章案例的简要分析。包括问题产生的原因、税收管理中存在的问题及整改建议等。

  税务违章案例的编写要做到文字精练,行文简洁、条理清楚、层次分明、用语准确。

  四、提高税务违章案例的编写质量关键是抓好税收检查的基础工作。各单位要在税收检查工作中认真落实市局制定的《关于规范税务检查报告提高税务检查工作质量的通知》<京地税检(1994)56号>,使税务检查报告内容完整,填写规范。税务检查报告是编好税务违章案例的重要基础,税务检查报告本身不能作为案例报送市局。

  五、为做好我市地税系统税务违章案例的编送工作,从1935年起,各区、县局、各直属单位每季度向市局报送三个税务违章案例,并将此项工作列为全系统“双文明 ”考核内容。

  六、加强税收检查工作的业务培训,提高税务干部的业务素质。各区、县局,各直属单位要利用多种形式,通过各种途径,锻炼干部,练好内功,使我市地方税务检查工作逐步实现科学化和规范化。

  一九九五年二月八日

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